特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”,不是行政區(qū)劃單元上的一個鎮(zhèn),也不是產業(yè)園區(qū)的一個區(qū),而是按創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,結合自身特質,找準產業(yè)定位,科學進行規(guī)劃,挖掘產業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦,有明確產業(yè)定位、文化內涵、旅游特色和一定社區(qū)功能,形成“產、城、人、文”四位一體有機結合的重要功能平臺。早在2009年3月,江西省提出要建立10個返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園,打造100個返鄉(xiāng)農民工產業(yè)化特色小鎮(zhèn),重點扶持1000個返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。2013年9月,南昌市重點推進8個重點鎮(zhèn)、17個特色小鎮(zhèn)、31個綜合示范村的示范建設,至2014年,南昌市已打造特色小鎮(zhèn)20個,同時,2024-2029年,南昌市級財政每年安排1億元專項資金用于支持試點特色小鎮(zhèn)基礎設施、相關配套項目和產業(yè)發(fā)展。2016年10月,住建部公布的第一批中國特色小鎮(zhèn)名單中,江西省共有四個小鎮(zhèn)入選,分別為南昌市進賢縣文港鎮(zhèn)、上饒市婺源縣江灣鎮(zhèn)、鷹潭市龍虎山風景名勝區(qū)上清鎮(zhèn)和宜春市明月山溫泉風景名勝區(qū)溫湯鎮(zhèn)。江西省在“十三五”發(fā)展綱要中提出:實施重點鎮(zhèn)產業(yè)培育工程,著力打造一批工業(yè)強鎮(zhèn)、農業(yè)大鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn),支持人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設產業(yè)小區(qū)。加強基礎設施和公共服務配套能力建設,增強重點鎮(zhèn)帶動縣域、聯(lián)系城鄉(xiāng)的重要功能,提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。2016年9月,江西省政府發(fā)布《關于推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的實施意見》,提出主要目標為:到2020年,全省農村產業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升,產業(yè)鏈條完整、融合方式多樣、農業(yè)新型業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結緊密、產城融合更加協(xié)調的新格局基本形成,農業(yè)競爭力明顯提高,農民收入持續(xù)增加,農村活力顯著增強。創(chuàng)建農村產業(yè)融合示范縣10個(國家級3個),特色小鎮(zhèn)50個,示范村500個。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展獲江西省多個政策支持,特色小鎮(zhèn)建設前景良好。
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